重磅！近8000亿元地方养老金已到账运营！最高近2400亿元可投股票和股基

10月21日，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）新闻发言人卢爱红在2019年第三季度新闻发布会上表示，基金投资运营和监督管理工作稳步推进。截至9月底，已有18个省（区、市）政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。

对比今年二季度末，委托投资合同金额较6月底的8630亿元增加1030亿元；到账金额也由二季度的7062亿元增加至7992亿元，增加金额共计930亿元。

据《基本养老保险基金投资管理办法》规定，基本养老金投资股票和股票型基金的比例可以达到30%。按照最高比例计算，可进入资本市场用于买股票或股票型基金的资金规模近2400亿元。

基本养老金合计到账金额

数据来源：人社部

下一步，人社部将进一步完善社会保障制度，继续开展全民参保计划，积极推动城乡居民基本养老保险基金委托投资工作。此外，将进一步抓好降低社会保险费率政策落实，确保养老金按时足额发放。

降费超规模 

保守估计全年降费超3800亿元

人社部养老保险司司长聂明隽表示，今年5月1日降费综合方案实施以后，各项工作进展顺利，地方实施比较到位。

一是所有养老保险单位费率高于16%的省份已全部降至16%，少数低于16%的省份，今年暂不调整，以后逐步过渡到位。

二是所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准。从今年9月各地公布的缴费基数情况看，绝大部分省份缴费基数都有一定降幅，降幅普遍在10%左右，部分省市降幅高达到15.5%。

三是所有省份继续阶段性降低失业保险费率，绝大部分省份阶段性降低工伤保险费率。

四是统一以个人身份参保的缴费政策，降低了缴费门槛。

五是保持了征缴方式稳定。

从降费实施的效果看，聂明隽概括为：“企业降成本、市场增活力、个人得实惠”。

在企业降成本方面，截至9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额2725.27亿元，其中仅9月单月减费477亿元。从目前情况看，全年降费保守估计或超3800亿元。

在市场增活力方面，主要体现在全国的费率差异明显缩小，更加公平的市场竞争环境逐步形成。同时，缴费负担的减轻有利于激活微观主体和市场的活力，如部分企业将降费减少的缴费用于发展生产、设立创新基金等激发创新活力。

在个人得实惠方面，一方面，很多企业将降费减少的缴费或是用于增加参保人员福利，或是用于增加员工培训，或是用于建立企业年金。聂明隽指出，调研发现，部分企业表示此次降费可降4个点，将全部用于建企业年金，既保持就业稳定，也增强企业凝聚力。另一方面，个人缴费门槛降低，企业和职工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费的积极性普遍提高，形成了良性循环。

聂明隽表示，下一步，将会同有关部门继续重点抓好以下三个方面的工作：一是加强指导，确保各项政策全面落实到位；二是加大基金中央调剂力度，帮助困难省份确保发放；三是保持待遇平稳衔接，确保不因养老金计发基数的调整影响职工待遇，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣地落到实处。

发布会更多看点

除了以上内容，中证君还梳理了这次发布会的更多看点：

看点一：1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元，其中5-9月执行综合方案减费2199.54亿元，企业负担进一步减轻。

看点二：截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人，较去年底分别增加1323万人、642万人、1136万人。三项社会保险基金总收入4.17万亿元，同比增长6.3%，总支出3.91万亿元，同比增长13.1%。9月底三项社会保险基金累计结余6.72万亿元。

看点三：前三季度就业形势保持总体平稳。1-9月全国城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务。三季度末城镇登记失业率为3.61%，同比下降0.21个百分点。9月，全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。

看点四：加大失业保险援企稳岗工作力度，1-9月份，全国共有75万户企业享受到稳岗返还275亿元，惠及职工3993万人，81万人次领取技能提升补贴12.9亿元。